江安：诉讼服务中心是纠纷解决的第一阵地，成功调解246件纠纷

2017年7月，四川省江安县人民法院诉讼服务中心完成提档升级。作为解决纠纷的有力平台，诉讼服务中心对外借力，对内整合，推动矛盾纠纷多元化解从过去经验式、碎片式向规范化、系统化发展，将大量纠纷成功化解在萌芽状态，切实提升人民群众对法院工作的满意度。

　　善借外力，有大格局

　　纠纷化解不是法院的独角戏，矛盾纠纷多元化解需要社会多方力量参与。怎样一改以往法院单打独斗的局面？怎样向社会借力？这是摆在江安法院的难题。

　　江安法院现有办公大楼建成于2004年，功能分区不适应诉讼服务中心提档升级的需要。经专题调研，反复筹谋，争取到党委政府场地支持，江安县委政法委牵头在法院办公大楼打造集法院、卫计、交警、民政、教育、司法局、法制办等多家解纷部门共同参与、联动解纷的江安县矛盾纠纷多元化解协调中心（以下简称“协调中心”），并制定工作制度、考核制度。通过协调中心，法院开展委托调解、委派调解，使案件“出口”容易；各解纷部门调解成功的案件，通过诉讼服务中心诉非对接窗口进行司法确认，让案件“进口”流畅。自此，法院借助外力，形成了以诉讼服务中心为平台，有效推动矛盾纠纷多元化解的大格局。

　　9月，江安县美景家园小区物业管理公司诉小区内300余名业主物业管理服务合同纠纷。该批集团诉讼案件进入法院后，诉讼服务中心法官组织业主代表与公司座谈、调解，因业主积怨较深、双方矛盾较大，法院要在短期内成功调解可能性小。考虑到该批案件进入审判程序后以判决方式结案，业主与物业公司的矛盾不易化解、社会效果不佳的情况，法院通过诉非对接窗口，将案件移交协调中心后，由协调中心委派县物业管理委员会进行调解。在委派调解期限内，最终成功调解239件案件，调解成功率达73%。调解成功的部分案件已履行完毕，少量案件到法院进行司法确认。

　　巧思内秀，有大动作

　　多元化解不是法院的一场秀，实实在在地化解矛盾纠纷，减少群众奔波之累是为民司法的根本要求。自7月起，江安法院在诉讼服务中心试行了调解前置模式，对能联系到被告、权利义务关系明确的案件先行调解，调解不成则移送审判。为此，诉讼服务中心设立特邀常驻调解室、资深助理调解室、在线纠纷调解室和心理咨询室，分别制定工作规程和操作流程，推动法院内部多元调解全面开花。

　　7月，第三次起诉到法院的张某情绪激动，声称夫妻感情完全破裂，要求法院一定判决解除婚姻关系；其丈夫刘某仍拒不同意离婚。常驻法院的两名特邀调解员与张某、刘某面对面交流，就夫妻对家庭所作出的贡献、相处现状、婚姻存续必要性等方面进行深入沟通，充分了解两人分歧所在。经过4个小时耐心调解，张某与刘某最终就婚姻关系、子女抚养、共同财产分割等方面达成一致意见，双方和平分手。

　　资深助理调解室是司法责任制改革的成果。两名临退休法官退出员额后，利用其丰富的调解经验和办案经验，作为法官助理在资深助理调解室专司诉前调解工作。仅9—10月，资深助理调解室成功调解案件72件。2014年，刘某父子受雇于夏某，在海南省保宁县建筑工地打杂。工程完工后，夏某支付了6千余元劳务工资，尚欠刘某父子7万元。经多次催讨，夏某仍有5万余元未履行。9月，案件起诉到法院，法官助理经过联系后了解到夏某人在外地，近期无法到庭应诉。征求刘某父子和夏某意见后，法院决定通过QQ开展在线调解。线上线下调解过程持续两天，夏某最终同意支付欠款，并按照欠条约定支付36000元的利息，刘某父子满意而归。

　　“谢谢陈主任，听了您的疏导，我对自己的婚姻有了新的认识，对于离婚的要求我回去好好思考一下。”刚咨询完的李女士明显松了口气，“您这么分析，我才知道，我老公太在乎我，而我平时没有注意才导致老公的不信任。回去我换种方式和他多沟通。”李女士受不了自己老公每天必翻她的手机，看到陌生号码一定会回拨电话，躲在楼道口听家里动静，不准她和其他男士说笑……离婚案件起诉到法院后，恰逢宜宾学院陈支那主任在院为法官举办心理培训专题讲座。立案法官向李女士推荐了陈主任，两人在诉讼服务中心打造的心理咨询室——向日葵工作室一番长谈后，李女士对自己的婚姻有了新的认识。

　　江安法院每年受理的家事案件约占民事案件总数的1/4强。家事案件的妥善处理关乎社会和谐稳定。面对家事案件类型日益增多，难度逐渐加大的情况，江安法院引入心理咨询因素，与宜宾学院应用心理学专业达成合作机制。学院教授根据案件需要，为当事人提供心理疏导和心理咨询服务。看到心理疏导在案件审理中的效果，江安法院掀起了报考心理咨询师的热潮。目前，已有3名员额法官和1民给法官助理正在备考三级心理咨询师。

　　展望远景，有新期待

　　不忘初心，便捷高效息讼事；牢记使命，殚精竭虑护稳定。从2017年7月到10月，江安法院诉讼服务中心完成诉非对接案件305件，调解成功246件；诉前成功调解各类案件158件，32件案件的原告向法院申请撤诉，16件案件原告退回起诉材料，放弃起诉。大量矛盾纠纷在诉前得到快捷、高效化解。

　　为民司法，换江安百姓生活和美；开拓奋进，看万里河山气象更新。9月14日，江安法院经验在宜宾市两级法院诉讼服务中心提档升级现场会推进会上推广。2017年9月，江安县荣获“全国平安建设先进县”称号。江安法院将诉讼服务中心作为纠纷化解的第一阵地，为维护经济社会稳定作出了应有的贡献。