四川将打造200个特色小城镇 宜宾入选15个

2月21日，记者从四川省发改委了解到，《四川省“十三五”特色小城镇发展规划》（简称《规划》）日前已经印发。《规划》提出在2016-2020年规划期内，要大力培育发展200个左右类型多样、充满活力、富有魅力的特色小城镇。

根据规划，此次入选的小镇主要分为：旅游休闲、现代农业、商贸物流、加工制造、文化创意、科技教育六大类型。四川省发改委表示，此举旨在通过发挥特色小镇示范带动意义，引领带动全省小城镇发展和建设。

为什么要做？

七成以上小城镇

常驻人口不足1万人

“十二五”时期，为推动小城镇发展和建设，四川先后实施了发展改革试点镇建设、全国建制镇试点、“百镇建设行动”等一系列举措，积极探索小城镇发展的新路径。数据显示，截至2015年底，全省已有建制镇2032个，集聚人口1万人以上的超过 600个，1—3万的超过 490个，3—5万的超过 100 个，5万人以上的有18个。

小城镇数量众多，但与全国平均水平，特别是沿海发达地区相比还存在一些问题 四川省发改委有关负责人表示，首先是特色优势不够突出。小城镇的特色内涵挖掘不充分，在发展路径、风貌打造等方面存在同质化现象。特别是主导产业特色不鲜明，核心竞争力不强，集群集聚发展程度不高，部分相邻小城镇还未形成错位互补的发展关系，“一镇一业”的发展格局未有效建立。其次，全省小城镇人口规模不大，超过70%的小城镇镇区常住人口不到1万人，主导产业规模普遍偏小，基础设施建设仍然滞后，对周边区域的辐射带动作用有限，集聚人口和经济的能力亟待提高。

“综合承载能力仍然较低，也是问题之一。”省发改委上述人士表示，小城镇基础设施、公共设施建设欠账多、差距大，大量小城镇供水普及率、燃气普及率、广电覆盖率等指标低于城市水平，污水垃圾处理设施建设仍然滞后，医疗教育等公共服务资源短缺，不能满足农业转移人口就近就地城镇化的需要。此外，小城镇发展普遍存在自身财力不足、缺乏有效资金筹措及投入机制等问题，小城镇建设利用社会资本的能力、经验不够，随着经济发展、人口增加，小城镇建设资金不足的矛盾将更加突出。

近年来，许多省份开展了大量特色小城镇建设的地方探索，提出了产业“特而强”、功能“聚而合”、形态“小而美”、机制“新而活”等模式，为四川特色小城镇建设实践提供了有益参考。因此，“十三五”时，四川小城镇建设发展面临良好的机遇和环境，通过发展特色城镇，进一步带动全省小城镇的建设发展。

哪些城镇可以入选？

200个特色小城镇中宜宾有15个

特色小城镇是指以行政区划为单元，资源禀赋各异、特色产业鲜明、具有一定人口和经济规模的建制镇。简单地来说，就有发展前景、有特色产业、有一定人口、有一定经济规模的城镇。

宜宾入选的特色小城镇是：兴文县石海镇、屏山县龙华镇、南溪区江南镇、江安县底蓬镇、高县大窝镇、筠连县腾达镇、珙县王家镇、翠屏区菜坝镇、宜宾县泥溪镇、南溪区裴石镇、宜宾县高场镇、江安县桐梓镇、珙县珙泉镇、翠屏区李庄镇、长宁县双河镇、

享受哪些利好？

支持市级知名学校联合办学

设立产业发展基金解决财力不足

以后这些小镇将作为四川发展投资的重点地方，等到它们发展起来之后，将引领带动全省小城镇发展和建设。也就是说，入选的这200个小镇将带头致富，先富起来，再引领其他村镇共同走向小康之路。

具体来说，在基本公共服务上，将提高教育质量，推进义务教育学校标准化建设，推动市县知名中小学和城镇中小学联合办学，扩大优质教育资源覆盖面。推动城乡医疗设施共建共享，提升镇区中心医院等级。完善商业服务、养老服务和各类文化体育设施建设，提升小城镇吸引力。聚焦居民日常需求，提升社区服务功能，加快构建便捷“生活圈”、完善“服务圈”和繁荣“商业圈”。

此外，还将全面放开小城镇落户限制，落实居住证制度，保障居住证持有者享有均等化的基本公共服务。

针对城镇财力不足，发展乏力的问题，还将引导银行业金融机构结合特色小城镇建设金融需求特点，创新金融产品和服务，加大信贷支持，设立产业发展基金等支持特色小城镇建设。（文章来源：宜宾新闻网）