没有最牛，只有更牛！来看下深圳“操作哥”是怎么挑战广州“房叔”

近日，记者在各大论坛网上看到深圳市福田区机关大院羽毛球馆造价近1000万的贴子。并在网上反映深圳市福田区机关大院羽毛球馆是已经修建接近完工再进行招标的，同时网民对区政府采购中心“单一来源”采购的方式也产生了极大的质疑。对此，记者作了实地调查。
　　机关大院“奢华”羽毛球馆造价910万惹网民热议
　　记者在深圳市福田区官网上看到福田区政府采购中心发布一则《中标公告》，内容为：由深圳市福田区政府采购中心组织的福田区机关大院羽毛球馆工程单一来源中，经评标委员会评定和采购人确认，现将评标结果公布如下：项目名称：福田区机关大院羽毛球馆工程，中标供应商：中建钢构，中标金额910万元。此公告一出，不少深圳网民对此事在论坛上进行议论，同时也产生了质疑：福田区政府为何要修建如此豪华的“健身房”？
记者看到新建设起来的羽毛球馆像个一个超大正方形的“盒子”座落在福田区政府机关大院的正中间，从外表外墙看该项目已接近工程的尾声，各个入口门已上了锁拒绝外人进入。记者沿着外墙的走了一圈，步测估算该羽毛球馆占地面积约800平方米，但在周边却没有发现任何施工或者监理单位的公示公告。3天内公布两份截然相反的《中标公告》
　　福田区政府采购中心2011年11月4日在深圳市财政委主办的深圳市政府采购网发布中标公告，內容如下：中标公告(项目编号：FTCG2011028094)，由深圳市福田区政府采购中心组织的福田区机关大院羽毛球馆工程单一來源中，由于专家评委会不接受中建钢构的最终报价，根据《中华人民共和国政府采购法》的規定，該项目招标失败。
　　福田区政府采购中心2011年11月7日又在深圳市财政委主办的深圳市政府采购网发布預中标公告，內容如下:预中标 公告(项目编号：FTCG2011028239)，由深圳市福田区政府采购中心组织的福田区机关大院羽毛球馆工程单一來源中，经评标委员会评定和采购人确认，现将评标结果公布如下：项目福田区机关大院羽毛球馆工程，中标供应商中建钢构，中标金额910万元。
　　项目招标失败后本来应该重新安排招标。但是，为什么仅仅3天以后，同一项目，同家单位，两则《中标公告》(中间还有两休息日)一个公告招标失败，一个公告中标，变化“翻天覆地”呢？
　　区政府采购中心“单一来源”采购方式公平公开性惹争议
　　根据区政府采购中心的中标公告，机关大院羽毛球馆工程的采购采用了“单一来源”方式。
　　记者从有关建设部门了解到，目前能进行轻钢结构施工的工程单位很多，羽毛球馆工程的技术要求并不特殊，能提供羽毛球馆工程施工的单位应该不存在“唯一性”。
　　显然，福田区机关大院羽毛球馆工程不符合《采购法》规定的采用单一来源采购的情形(一)和(三)。那么，这个羽毛球馆工程是否属于“单一来源”采购情形(二)：“发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的”呢？由于区采购中心没有信息显示“发生了不可预见的紧急情况”，因此，这个问题尚待进一步核实。
　　建馆先施工后招标 “先斩后奏”前无先例
　　2011年12月9日，记者来到福田区机关大院，见到了这座饱受公众质疑的羽毛球馆。这个羽毛球馆的主体工程已经基本建好，其结构采用轻钢材料，外观白色。由于馆门上锁，记者未能查看到内部的施工进展情况。
　　记者找到在附近巡逻的保安人员询问，保安告知记者，羽毛球馆工程在大运会前就在施工，绝对不是11月份才开始建的。大运会的召开时间是2011年8月份，项目施工单位的中标公告在2011年11月11日才发布，看来，公众反应的羽毛球馆工程“未经招标先施工，建成在招标”问题属实。
　　这座羽毛球馆就是在公开招标前已经动工了，是谁赋予的权力？记者从《福田区政府投资项目管理规定》了解到，福田区对政府投资项目的建设明确规定应遵循的原则包括：坚持基本建设程序，禁止边勘察、边设计、边施工的“三边”工程。
　　天价羽毛球馆600万到910万
　　2011年5月27日福田区政府采购中心发布的工程监理《招标公告》中披露，新建羽毛球馆总投资是600万元。但到了2011年11月11日的《中标公告》，工程的中标价格突然变成了910万。原定总投资600万的金额上升至910万，工程预算出现大幅度偏差在原因何在？工程造价飙升50%经过哪些相关的职能部门的批准？面积大约700平方米的轻钢结构羽毛球馆，造价高达910万，那么它每一平方米就是要过万元人民币了。
　　业界人士告诉记者根据现在的市场价格，轻钢结构的羽毛球场馆价格浮动应该是700元至1100元之间。那么官方公布的910万造价费用如何计算出来的呢？又是如何经过哪些部门的审批?
　　根据《福田区政府投资项目管理规定》第五条规定，政府投资项目的建设应遵循的原则还包括：坚持按照批准的计划组织建设，实行概算控制预算、预算控制决算，杜绝超概算、超规模、超工期的“三超”工程。
　　记者来到了福田区采购中心综合业务部了解羽毛球馆招投标、还有总投资600万到中标910万等相关的问题，但是采购中心的工作人员对记者表示，所有相关的负责人都去开会不在，要求记者留下联系电话，回头再联系记者，但截止发稿前，未有福田相关部门与记者联系。
　　中央财经大学政府管理学院教授徐焕东认为:《政府采购法》的要求：公开招标应作为政府采购的主要采购方式；公开招标也能够更好地增加竞争性、公平度，提高透明度，是相对容易杜绝腐败发生的方式之一。政府必须严格按照《政府采购法》程序办事，制定规格限制、公开招标、充分竞争、及时公布结果和说明中标原因等信息；坚决不得与开发商私下交易。同时，因为采购市场的专业性和公正的必要性，招标过程中应当有行业专业人士参与指导、有纪检检察部门、财政部门、物价部门等相关部门参与监督。(杨福林路富)
　　【相关链接】： “单一来源”采购，是指采购机关向供应商直接购买的采购方式二、适用条件：达到限额标准以上的单项或批量采购项目，属于下列情形之一的，经财政部门批准，可以采取单一来源采购方式：1、只能从特定供应商处采购，或供应商拥有专有权，且无其他合适替代标的；2、原采购的后续维修、零配件供应、更换或扩充，必须向原供应商采购的；3、必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的；4、预先声明需对原有采购进行后续扩充的；5、采购单位有充足理由认为只有从特定供应商处进行采购，才能促进实施相关政策目标的；6、从残疾人、慈善等机构采购的。


来源；http://www.qixiangwang.cn/huangshan30tian.htm