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网上流传的一份政府文件显示,宜宾县撤县设区工作组日前正式成立,这表明已经传言多年的宜宾县撤县设区工作正式提上日程。
关于宜宾县将改县设区的事,前两年在民间就一直传得沸沸扬扬,但都没有一个官方的说法。今年8月,又有市民在市长信箱提建议,这一次,宜宾县政府办是这样回答的:
意思就是说,方案已经上报,就等待国务院批复了。当然,涉及县级行政区划的变更,比如撤县设区是有严格的程序,必须经省、市政府同意,最后经过民政部和国务院同意,经实地考察方能批准。
撤县社区的条件一般为:
中心城市郊县(县级市)改设市辖区,须该县(市就业人口中从事非农业人口不得低于70%;第二三产业产值在国内生产总值中的比重达到75%以上。
改设市辖区的县(市),全县(市)国内生产总值、财政收入不得低于上一年本市市辖区对应指标的平均水平。
撤县设区,不是行政区划的简单变化,它是一个地区经济发展达到一定程度的必然结果。从行政级别上说,县与区是同级,但二者功能上各有侧重。县的工作重心是“三农”,而区的主要功能是发展工业、建设城市等。
从经济发展上说,撤县设区后,地区城市规划和基础设施建设都将纳入城市整体规划,各项城建投资将大大提升。
从民生改善上说,撤县设区是城镇化的直接表现,同样也表现在民生条件改善上。居民将在医疗、教育、交通等多个方面受益。
从投资空间上说,撤县设区后,制约经济发展的诸多障碍得到消除,能够提升新设区和中心城市的发展速度,投资空间进一步拓宽。
从连带反应上说,撤县设市(区)虽然好处多多,从名称到政策都带来了可喜的变化,但也绝非完美无瑕,由此带来的“副作用”也应得到重视和解决。
南溪撤县设区后,城市面貌翻天覆地的变化,融入了宜宾主城区,而宜宾县本来就在地理上与主城区相连,事实上已经成为主城区的一部分,如果能够设区成功,将进一步理顺体制关系,大大的促进目前“金沙新区”组团的发展以及为宜宾县带来新的历史机遇。
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