江安县四面山镇普照村凝心聚力促脱贫

国际在线四川消息：宜宾市江安县四面山镇普照村为高质量全面完成脱贫退出任务，普照村立足实际主动出击，以苦干实干加巧干实施精准扶贫战略。以支部为引领、以市场为导向，以产业为抓手，以增收为目标，坚持不懈地发展优势小龙虾和蜜本南瓜等特色产业。对照脱贫标准，利用政策、资金大力改善贫困村面貌，加快脱贫攻坚进程。充分利用外力，整合各类扶贫资源，提供脱贫攻坚强大后盾。创新举措，增强群众“造血”功能，助推脱贫攻坚再上新台阶。

　　建强支部 做大做强特色产业

　　为整合一切优质资源服务脱贫攻坚工作，2016年，县镇两级点名普照村要发挥年轻优秀党员的作用，对普照村支部进行了整顿，撤换了以前软弱涣散的一班人马，支部由一批年轻优秀、有魄力能干事的党员组成，战斗堡垒作用增强，党建引领扶贫作用得以充分发挥。

　　普照村依托本村水源、地形及土壤的条件，在原有优势农业基础上，整合资金、技术、土地等发展要素，按照“区域化种植，规模化发展，产业化经营”的发展思路，全面推广“小龙虾池塘精养+稻虾共养”模式、“蜜本南瓜+豌豆尖轮作”模式，构建“公司+专业合作社+贫困户”利益联结模式，使贫困户增收见效快、可持续。同时，抓好旅游扶贫、电商扶贫等新业态“精准扶贫工程”，为脱贫攻坚注入强心针，小龙虾及蜜本南瓜品牌已在县域范围打响并推广，在电商平台助推下已销往全国。

　　2016年底，村党支部通过多次调查摸底，发现小龙虾养殖商机，立即开展实地考察，积极引导回乡创业青年试养小龙虾，建成精养示范基地60亩，当年实现产值30万元。在试养成功的基础上，村党支部向联系县领导上争取养殖补助资金，成立“满塘红”养殖农民专业合作社，吸纳贫困户和群众共同参与，进一步扩大养殖规模。通过科学规划和技术指导，现有规模450亩（池塘精养200亩，稻虾共养250亩）。“党支部＋合作社＋农户”这种扶贫模式，党支部起到了核心作用，现前已吸纳社员93户，其中贫困户48户，实现年户均增收5000元以上，增强贫困户脱贫信心。

　　与此同时，建成蜜本南瓜—豌豆尖种植轮作基地200余亩，带动贫困户发展短平快产业，引进泸州鸿福蔬菜有限责任公司，采用“公司免费为贫困户提供种子、化肥、农药，贫困户负责种植。公司按市场批发价的60%，每公斤不低于2.4元的保底价”的回购模式，充分保证贫困户稳定的收入，增强贫困户的种植积极性，带动发展密本南瓜—豌豆尖轮作区域近300亩，57户贫困户参与种植，实现年户均增收3000元以上。

　　同时，还依托黑山羊产业扶贫相关政策，村党支部积极为贫困户争取建造羊场补助资金，分别为8个贫困户修建面积各140平方米的羊场，每个羊场年出栏黑山羊50头，及时组织技术培训，切实降低贫困户养殖成本和风险。

　　公司、合作社、家庭农场的建立在助农增收同时也壮大了村集体经济，解决了村集体无钱办事的难题。村集体将小龙虾专项扶贫资金和部分产业扶持基金入股，采用固定比率和二次分红的方式，每年为村集体带来2.4万元的年收入。此项资金可以建设更多的惠民工程，如对无劳动能力的贫困户，村集体获得收入后担负起托底责任，从养老、医疗等各方面提供经济保障。

　　对照标准 抓紧做实脱贫攻坚

　　普照村紧紧围绕扶贫开发战略思想，按照脱贫攻坚顶层设计，严格对照贫困户脱贫“一超六有”，“两不愁”“三保障”“四个好”和贫困村退出“一低五有”标准开展工作。

　　一是大力改善基础设施。充分利用现有政策，积极对接县财政、交通、水务、农业、国土等部门，向上争、向内挖、向外引，争取各项扶贫资金并严格落实。以道路建设为重心，推进贫困户集中区域交通大改造，加大农村饮水及“五小”水利工程，农村电网升级改造及贫困人口用电、危房改造、文化体育设施、通广播电视、通宽带网络等基础设施建设力度，全面解决本村饮水安全、生产生活用电、宽带信息网络全覆盖等问题。高标准农田整治项目正在普照村推进，通过田型调整、建囤水田、山坪塘、渠系等，为普照村规模化发展产业打下坚实基础。截至目前，普照村已经硬化公路7.4公里，自建路4.4公里，农综项目硬化水泥路３公里，正通过江安县发改局争取革命老区项目180余万元拟新建桥梁１座，硬化水泥路2.5公里。已争取国土整治项目500亩，准备进场施工，为脱贫攻坚提档加速夯实基础。

　　二是实施周办制度、月交账制度、季度考核制度。组建专项督查组，对贫困户自主实施的到户项目推进情况实行一周一督查制度，并将建设进度全程全面公开公示，用物质与精神双奖励的办法，激励先进，督促后进，确保脱贫项目精准落地。每月召开一次脱贫攻坚暨重点项目交账会，接受县、镇各级检查，重点围绕脱贫退出任务和重点项目建设进行现场交账，对照脱贫标准找问题，分析原因找差距，查找不足抓整改。动出击，严于律己，内部制定村两委成员脱贫攻坚季度考核办法，落实脱贫工作责任制，健全激励约束机制，提请镇党委政府每季度根据村两委成员分片工作进展情况进行考核，对工作不力、推进缓慢的村两委成员进行约谈，现场问责。同时，对成效显著的村两委成员进行表彰奖励，以高要求严标准激发自身工作热情，全心投入脱贫攻坚。

　　三是激活群众争志气。逐户走访调查，帮助贫困群众理清脱贫思路，探准脱贫路子，为贫困群众在政策、产业、技术、信息等致富要素上找到“药方”，确保贫困户增收有渠道，脱贫有保障，对照问题清单，协调各方力量，全力补齐短板。同时，帮助贫困户算好时间账、经济账，实现户卡内容、实际情况、农户自述 “三统一”，为脱贫验收打好坚实基础。

　　帮扶得力 内外出击成效显著

　　普照村汇聚各方力量共同打赢这场硬仗，江安县政协和烟草公司两个帮扶单位对普照村进行强有力的帮扶，普照村充分利用外力趁热打铁，帮扶成效显著。

　　帮扶单位组织培训40余场次，参训人数达5000多人次，捐资捐物80余万元，帮助解决生产生活实际困难200余项。直接投入或协调投入资金2000余万元，引入企业、项目30余个，引导回乡创业20余人县政协各界别、委员个人和所在企业捐资70余万元，捐赠100吨水泥、价值5万元的农膜等扶贫物资。协调投入资金200余万元硬化了7公里水泥路，启动了卫生室、廉租房、垃圾池和3000米入户路建设，启动环卫设施改造，进行了风貌整治，开展脱贫致富好家庭、环境优美示范户评选活动。开展夜校技术培训，资助解决53个贫困学生的读书问题，培养脱贫致富的“明白人”。普照村的成绩得益于自身苦干实干，也有赖于帮扶单位作为脱贫攻坚坚强后盾。

　　创新举措 增强群众“造血”功能

　　普照村倡导文明重感恩以激发贫困群众内生动力推动，实现贫困群众从“要我脱贫”到“我要脱贫”的主动转变。

　　普照村按照物质文明与精神文明两手抓、物质层面与精神层面共脱贫的工作思路，致力于因地制宜、因人施策，科学帮扶，调动群众的主动性，变“输血”为“造血”，确保帮到点上、扶到根上。以“致富之星、文明之星、卫生之星”为评选内容，以“移风易俗，脱贫励志、健康生活”为农民夜校课题，以“月评制、公示制、积分制”为评选制度。开展“三星”评比，既是对扶贫工作成效的检验，也有利于激发其他贫困户主动脱贫的意识。普照村以典范激励村民不断拓宽致富之路，助推群众养成好习惯、形成好风气，引导贫困户养成文明、整洁、健康生活习惯，改变“等、靠、要”的不良风气，激发贫困群众内生动力，增强“造血”功能，促进村风民风大改善，促进物质精神双脱贫。

　　普照村将坚持不懈地追赶脱贫目标继续前行，以只争朝夕的劲头、以舍我其谁的担当，不折不扣地落实脱贫攻坚工作要求。用物质扶贫与精神扶贫两手抓的方式，用严格的督查与交账制度，用不胜不休的决心，切实把脱贫职责扛在肩上，把脱贫任务抓在手上。围绕目标找差距，抓住重点促落实，凝心聚力、咬紧牙关，誓要旧貌换新颜。（文 刘明莉）