江安县留耕镇“四态”工作法促进劳动纠纷就地化解

近年来，留耕镇按照“一体两翼”发展规划，大力推进小微企业孵化园和白酒小微园区建设，发展成果多次获得县主要领导肯定性批示，全镇现已进驻规上企业5家，其他中小型企业13家，今年预计再引进企业3家。2022年来，全镇发生涉企劳动纠纷30余起，涉及农民工100余人，劳动纠纷调解已成为留耕镇亟待解决的基层治理重要内容。

留耕镇着眼于产业园区集聚、劳动争议复杂等问题，紧扣提升园区治理现代化水平，通过搭建平台、精准预警、凝聚合力、服务提升，一体化、高效化、多元化调处园区劳动争议纠纷，探索出“四态”工作法，2022年以来，全镇调处园区劳动争议32起，成功率100%。

一、丰富调解“形态”，搭建专业平台

坚持定向化解、专业调处，畅通劳动纠纷窗口平台，在白酒小微园区所在的留耕社区和小微企业孵化园所在的三块社区村党群服务阵地设置法律服务咨询室、劳动纠纷调解室，分别配备含法律顾问、大调解员、法律明白人在内的7人专业调解队伍，建立工会、人社、企业的三方联调机制，对复杂纠纷做到“联合调处、联合帮扶”，提升解纷专业化水平。2024年春节前夕，某在建工程务工人员10余人到社区反映企业欠薪情况，经社区调解、部门协作，于当天成功解决欠薪问题。

二、精准把握“时态”，及时介入纠纷

建立“1+1”的矛盾纠纷排查机制，由1名村（社区）干部对接1名企业法人，1名组干部对接1名务工人员班头，搜集反馈企业或务工人员提出的诉求，分析研判存在的风险隐患，及时介入调处矛盾纠纷，防止事态扩大，保证“小事不出村、大事不出镇”。2022年来，共收到企业和务工人员反馈的诉求线索70余条，解决屠宰场工人伤亡事故赔偿纠纷、酒厂用地纠纷、道路工程欠薪纠纷等20余起，为务工人员挽回经济损失200余万元，化解了一批原农电员养老保险、退役军人公益性岗位涉访问题，连续三年获得“零上访”社区表彰。

三、探索矛调“新态”， 助推基层治理

坚持矛调工作与时俱进、贴近基层，创新推出“社情共治理”基层自治品牌，由群众代表、村（社区）干部、人大代表、政协委员和相关涉事部门工作员组成治理队伍，围绕群众提出的诉求，采取实地调研、入户谈话、座谈协商等方式，集中力量解决难题，让矛调工作看得见摸得着。积极探索“一核五系”基层治理模式，充分发挥非公经济党支部统筹作用，助推政社企工的结对共建，规范企业要素调处、矛盾纠纷化解、法律服务援助流程，实现“一人吹哨、四方响应”，高效化解各类劳动纠纷。今年来，已召开“社情共治理”专题座谈会5场，解决留马路隐患整治、企业环境污染、洗布河水质整改等群众反映强烈的问题5起，为园区企业提供法律咨询服务5次，化解劳动纠纷7件，获得各方一致好评。

四、坚持服务“常态”，筑牢和谐基石

深化普法阵地建设，在三块社区村打造法治广场和法治长廊，设立法治宣传栏4块、法治宣传画20幅、法治花草牌10个，普及《劳动法》《民法典》等法律法规，并结合普法宣传活动，推动学法、知法、守法、用法的社会全覆盖，实现矛盾纠纷的源头治理，源头杜绝。广泛开展优秀企业、最美职工选树等活动，起到“表彰一个，教育一片”的效果，引导企业与职工建立良好互动关系，弘扬社会正能量，缓解矛盾发生。不断夯实基层调解力量，加强村（社区）法律明白人培训，邀请专家开展专题讲座，着重围绕劳动纠纷化解、职工维权服务等方面提质增能，打造一支情、理、法兼顾融合，专业性强的基层法治队伍，今年来已开展培训2次，覆盖法律明白人110人次。

来源：留耕镇人民政府