江安体制外“村纪委”来了，乱来的小组长“遭了”

底蓬镇底蓬村纪检委员蔡世彬向村民了解情况。（江安县纪委供图）

一个退伍兵，在街上做点服装小生意，就因为是党员，为人正直，积极向上，和村里干部没有亲属关系，就被推荐为村纪检委员，行使纪委监督职责。

“2017年12月份，当镇上干部找我谈话时，我觉得这真不可思议——“我一个做小生意的普通人，也能当纪检委员？”江安县底蓬镇底蓬村纪检委员蔡世彬告诉记者，半年时间过去，他已逐渐适应了这份特殊的工作。在他看来，以一名体制外人员身份监督党员干部的模式“作用非常明显”。

“我肯定为老百姓说话，因为我本就是老百姓。”蔡世彬说。

乱收费的村民小组长“遭纪委处理了”

今年3月7日，蔡世彬接到底蓬镇底蓬村榜上组群众反映，说村里安装电表被多收了费用，希望“监督一下”。“我当即进行了核实，确有其事：原本100元一户的安装费，被一名村民小组长调高到了200元。”蔡世彬说，“我告诉这位小组长，这样做不对头。他说：下一步要开会调高。我说：下一步是下一步的事情。”

通过蔡世彬协调，小组长将多收的钱如数退还给村民，随后，底蓬镇纪委对该组长进行了批评教育，并要求作出书面检查。

“‘编制外’纪检委员这个模式非常好。”蔡世彬说，此前，小干部小违纪，大家都有“乡里乡亲的，一天到晚瞪眼睛挑眉毛还是不好”的感觉，管得不勤，而普通村民没那个意识，不知道怎么处理，“现在我有了这个身份，长期在这个地方，就能起到一个警醒作用。”

纪检委员：我是干部群众之间的“桥梁”

底蓬镇底蓬村纪检委员蔡世彬向村民了解情况。（江安县纪委供图）

“关你好多事？你又不是领导。”

蔡世彬告诉记者，这句话是他刚上任时听得最多的一句话。

从一个普通党员变成监督村干部的纪检委员，起初压力还是不小。“刚开始大家都不太认同，谁都不喜欢随时被‘监督’，但后来我切实地解决了一些问题，大家开始觉得，有我在，其实是一件好事，毕竟有些小问题，别人不好说的，都可以通过我来说，来进行提醒。”

“当然，最重要的还是要多向党支部汇报，向上级党委、纪委汇报，争取他们的支持，上下信息传递通畅，工作就能做规范。”蔡世彬说，做好一名村纪检委员，还是要讲究方法，既要发挥自身主观能动性，独立思考，也不能什么事都强出头，拿不准的就问问镇党委、纪委干部，团结各方，融入集体，才能解决好问题。

“我不是村上的常设干部，也拿不到几个钱的补贴，但因为开展这项工作，干部们有事会问我意见，村民有困难会找我，我成了他们之间的‘桥梁’。”

群众：“村里有纪检委员，干啥都安心得多”

发现体制外纪检委员“有作用”，村民们开始向蔡世彬反映各种情况，低保问题、贫困户问题、邻里纠纷……，“都要把我拉着，村里开个评议会什么的，也要把我拉着，一来是希望我监督，二来呢，干部们现在也希望各种场合有我在，以示公正，‘有纪委的人在呢！你们还怕暗箱操作’？”

于是，监督村党支部传达学习上级政策，监督村务公开，监督财务党务，监督老百姓低保办理、监督建卡贫困户政策公示……，蔡世彬的“任务”渐渐多了起来。

“有纪检委员在，是不一样。”底蓬镇底蓬村村民刘淑华告诉记者，今年以来，村里各项工作开展越来越规范，以前那种“随便整一下应付检查”的情况基本看不见了，都是要“实打实”公开透明展示出来。

乡镇：来自基层的声音明显变多

留耕镇组织村社纪检委员培训学习。（江安县纪委供图）

“相对于生活在群众身边的村纪检委员，我们能听到的声音相对较少。”底蓬镇纪委副书记刘桂灵称，以前村民要反映问题大多数时候得跑到镇上来，且大多对政策不太了解，现在底蓬镇17个村1个社区都配备了体制外村（社区）纪检委员，村民多了反映问题的渠道，“前几年，每个月最多有几个村民来镇上反映情况，今年才过半，18个纪检委员提供的素材一大摞，基层的声音明显增多。”

蟠龙乡纪委书记徐敏睿介绍，“村（社区）纪检委员”此前一直存在，但几乎没有发挥实际作用，“以前纪检委员往往就是村‘两委’班子成员，很多就挂了个名，村上的事，村支书、村主任说了几乎不会被反对，现在不一样了，纪检委员成了‘第三方’，必须开会。”

江安县纪委：将全面从严治党覆盖到“最后一公里”

“目前，江安县18个乡镇一共配备了324名村社纪检委员，实现全覆盖。”江安县纪委常委、县监委委员冉钢称，2018年，江安县纪委结合中共宜宾市委办公室《关于印发<关于加强村（社区）纪检监察工作的意见>的通知》文件要求，进一步研究完善村（社区）纪检委员“五责一册一体系”，通过设立“编制外”纪检委员，明确了村（社区）纪检委员宣教责任、提醒责任、检查责任、信访责任和示范责任，把全面从严治党覆盖到“最后一公里”。

“他们是党员，也是村民，往往对损害群众利益的不正之风和腐败问题非常敏感。”冉钢说，也因为如此，他们真正成为基层反腐的“前哨站”，体现了对基层党员干部“贴身监督”的优势，让我们得以对基层干部身上的苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早处置，打通了全面从严治党的 “最后一公里”，为江安乡村振兴营造了和谐发展环境。（记者 程文帝）

来源：江安发布